Kontrolna lista: priprema prijave koncentracije na Zapadnom Balkanu

Kontrolna lista za kupca ili investitora čija transakcija može zahtevati prijavu koncentracije u Srbiji, Crnoj Gori, Bosni i Hercegovini, Severnoj Makedoniji ili Albaniji. Pragovi, rokovi i zabrana sprovođenja provereni su 29. septembra 2026. prema našim vodičima o kontroli koncentracija. Da proverite svoju transakciju, koristite naš alat Merger Control in the Balkans na /merger-control-in-the-balkans-the-app/.

Kontrolna lista · Poslednja izmena 30. septembar 2026.

Nacrt za pregled advokata DRG. Pripremljeno iz objavljenih tekstova kancelarije i zvaničnih izvora; još nije odobreno za objavu.

011. Da li je prijava obavezna?

Uzima se prihod iz prethodne godine. Proverite svaku jurisdikciju u kojoj neka strana ostvaruje prihod, a u većini njih i kada prihod ostvaruje samo kupac. Naš alat na /merger-control-in-the-balkans-the-app/ sprovodi ove provere umesto vas.

Prikupite prihod za prethodnu godinu za svaku stranu i njenu grupu: svetski i po svakoj državi.Srbija: prijava je obavezna ako zbirni svetski prihod prelazi 100 miliona evra i bar jedan učesnik ima prihod u Srbiji veći od 10 miliona evra; ili ako zbirni prihod najmanje dva učesnika u Srbiji prelazi 20 miliona evra, a najmanje dva učesnika imaju prihod veći od po 1 milion evra.Crna Gora: prijava je obavezna ako zbirni prihod u Crnoj Gori prelazi 5 miliona evra; ili ako zbirni svetski prihod prelazi 20 miliona evra, a bar jedan učesnik ima prihod u Crnoj Gori veći od 1 milion evra. Novi zakon iz 2026. nije promenio pragove.Bosna i Hercegovina: moraju biti ispunjena oba uslova: zbirni svetski prihod veći od 50 miliona evra, i ili najmanje dva učesnika sa prihodom u BiH većim od po 4 miliona evra, ili zbirni tržišni udeo u BiH veći od 40 odsto.Severna Makedonija: prijava je obavezna ako važi bilo koji uslov: zbirni svetski prihod veći od 10 miliona evra uz bar jednog registrovanog učesnika u toj državi; zbirni prihod u toj državi veći od 2,5 miliona evra; ili jedan učesnik iznad 40 odsto ili učesnici zajedno iznad 60 odsto tržišnog udela.Albanija: pragovi su izraženi u ALL: zbirni svetski prihod veći od 7 milijardi ALL uz bar jednog učesnika sa prihodom u Albaniji većim od 200 miliona ALL; ili zbirni prihod u Albaniji veći od 400 miliona ALL uz bar jednog učesnika iznad 200 miliona ALL. Iznosi u evrima su samo ilustrativni.Proverite transakcije stranih društava: prijava može biti obavezna i kada meta nema prihod u toj državi. U Bosni i Hercegovini to je relevantno samo u kontekstu zajedničke kontrole.Srbija: ponuda za preuzimanje mora se prijaviti i kada pragovi nisu ispunjeni, a dve ili više transakcija između istih učesnika u periodu kraćem od dve godine smatraju se jednom koncentracijom.Za Bosnu i Hercegovinu i Severnu Makedoniju alternative zasnovane na tržišnom udelu zahtevaju stav o relevantnom tržištu. Pre odluke pripremite definiciju tržišta.

Izvori: DRG, Merger Control in Serbia: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Montenegro: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Bosnia and Herzegovina: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in North Macedonia: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Albania: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Montenegro: New Rules Enter into Force (2026-04-08); Law on Protection of Competition (Paragraf Lex) (2026-09-30); Competition Authority of Albania (caa.gov.al), Concentrations (2026-09-30); DRG, Merger Control App: iOS Version Is Here! (2023-04-20); DRG, Merger Filing in the Balkans: The App (2018-03-19)

Oblast prakse: Pravo konkurencije

022. Šta pripremiti

Sadržinu prijave u Srbiji određuje Uredba (Sl. glasnik RS 5/2016). Obrasci u ostalim jurisdikcijama se razlikuju, pa tražite važeći obrazac na vreme. Srbija, Crna Gora i Albanija imaju skraćeni ili ubrzani postupak za slučajeve bez problema za konkurenciju; Bosna i Hercegovina i Severna Makedonija koriste jedan obrazac za sve.

Identifikaciona i registraciona dokumenta svakog učesnika, kontakt podaci zastupnika i ovlašćenih lica, uz punomoćja.Šeme strukture grupe sa procentima vlasništva, pre i posle transakcije, i spiskovi povezanih društava.Dokumenta o transakciji (ugovor, statusna promena, akti o sticanju kontrole ili osnivanju zajedničkog ulaganja) i opis sa rasporedom sprovođenja.Finansijski izveštaji za prethodnu godinu i prihod za poslednje tri godine, svetski i u državi, bez PDV-a.Spiskovi najvećih dobavljača i kupaca sa vrednostima (u Srbiji pet najvećih).Predlog definicije relevantnog tržišta i tržišni podaci: delatnosti, veličina tržišta, prodaja, tržišni udeli učesnika i konkurenata, distributivne mreže.Spisak prijava podnetih ili planiranih u drugim jurisdikcijama.Srbija: dokumenta na srpskom jeziku; strana dokumenta uz overeni prevod, jedan primerak na papiru u formatu A4 i elektronska verzija.Sa advokatom odlučite da li je skraćeni obrazac dostupan i vredi li ga koristiti, i da li ostaviti mogućnost potpunije prijave ako je organ zatraži.

Izvori: Decree on the content and manner of submission of the merger notification, Official Gazette of RS 5/2016 (Paragraf Lex) (2026-09-30); DRG, Merger Control in Serbia: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Montenegro: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Bosnia and Herzegovina: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in North Macedonia: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Albania: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23)

Oblast prakse: Pravo konkurencije

033. Rokovi i zabrana sprovođenja

Ne zaključujte transakciju pre odobrenja ni u jednoj od pet jurisdikcija. Rokovi se razlikuju, a Crna Gora se promenila u aprilu 2026.

Srbija: prijava u roku od 15 dana od najranijeg od događaja: potpisivanje ugovora, objavljivanje ili zatvaranje javne ponude, ili sticanje kontrole. Prijava se može podneti i na osnovu ozbiljne namere (pismo o namerama, objavljena ponuda). Zabrana sprovođenja do odluke Komisije.Crna Gora: nema zakonskog roka za prijavu od 2. aprila 2026. (ranije: 15 dana). Zabrana sprovođenja do odobrenja. Ne odlažite: podnesite prijavu čim je transakcija definisana.Bosna i Hercegovina: prijava u roku od 15 dana od zaključenja ugovora (ili drugog pokretača). Zabrana sprovođenja do odobrenja Konkurencijskog vijeća.Severna Makedonija: nema zakonskog roka za prijavu, ali se transakcija ne sme sprovesti pre odobrenja.Albanija: prijava u roku od 30 dana od zaključenja spajanja, sticanja kontrole ili osnivanja zajedničkog ulaganja, odnosno od objave ponude. Usmeni dogovor pokreće rok od nedelju dana. Zabrana sprovođenja do odobrenja.Unesite rokove i krajnji datum u vremenski plan transakcije, a odobrenja uvedite kao uslove za zaključenje.

Izvori: DRG, Merger Control in Serbia: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Montenegro: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Bosnia and Herzegovina: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in North Macedonia: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); Competition Authority of Albania (caa.gov.al), Concentrations (2026-09-30); DRG, Merger Control in Montenegro: New Rules Enter into Force (2026-04-08); DRG, Merger Filing in the Balkans: The Basics (2018-02-26)

Oblast prakse: Pravo konkurencije

044. Trajanje postupka, takse i rizici

Rokovi odlučivanja teku od potpune prijave, pa je vreme potrebno da organ potvrdi potpunost deo vašeg plana. Takse u nastavku su okvirne i potiču iz naših vodiča. Potvrdite ih pre nego što budžetirate.

Srbija: faza I traje mesec dana od potpune prijave (ćutanje znači odobrenje, ali stvarni rokovi variraju); faza II do četiri meseca.Crna Gora: faza I traje 30 kalendarskih dana od potvrde o potpunosti; zakon ne određuje rok za izdavanje potvrde. Faza II do četiri meseca.Bosna i Hercegovina: faza I traje 30 dana od potvrde Veća da je prijava potpuna (što može trajati mesecima); faza II tri meseca, uz mogućnost produženja za još tri.Severna Makedonija: faza I traje 25 radnih dana od potvrde o potpunosti; faza II 90 radnih dana.Albanija: faza I traje dva meseca od radnog dana posle potvrde potpunosti (25 radnih dana za ubrzani postupak); faza II do tri meseca.Predvidite takse za fazu I (okvirno, prema našim vodičima): Srbija 0,03 odsto zbirnog godišnjeg prihoda učesnika, najviše 25.000 evra; Crna Gora 15.000 evra; Bosna i Hercegovina oko 3.500 evra; Severna Makedonija oko 600 evra; Albanija oko 2.500 do 5.000 evra.Izbegnite sprovođenje pre odobrenja (gun jumping). Kazne za sprovođenje bez odobrenja mogu iznositi do 10 odsto prihoda (Srbija: prihoda u Srbiji). U Crnoj Gori su sankcije izmenjene zakonom iz 2026; tačan iznos gornje granice se potvrđuje.Imajte u vidu da srpska Komisija može po službenoj dužnosti da ispita sprovedenu koncentraciju, na primer kada zbirni tržišni udeo učesnika iznosi najmanje 40 odsto.

Izvori: DRG, Merger Control in Serbia: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Montenegro: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Bosnia and Herzegovina: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in North Macedonia: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Albania: A No-Nonsense Guide (guide updated 2026-04-23) (2026-04-23); DRG, Merger Control in Montenegro: New Rules Enter into Force (2026-04-08); DRG, Serbia: NCA Investigates Fortenova for Gun Jumping in Takeover of Agrokor Assets (2019-10-11); DRG, Merger Control in Serbia: What Are the Trends? (2021-11-23)

Oblast prakse: Pravo konkurencije

Vodič daje opšte informacije o propisima na dan naveden gore i nije pravni savet. Propisi i praksa se menjaju; pre bilo kakvog postupanja kontaktirajte nas.

Još vodiča i kontrolnih lista

Pitanja o vašem slučaju?

Ukratko nam opišite šta planirate i uputićemo vas na advokata koji se time bavi.

+381 11 414 33 60 serbia@doklestic.law